Строительное СРО

Строительные компании, желающие повысить качество своей работы и заслужить доверие заказчиков, нередко вступают в саморегулируемые организации строителей. Такие объединения на сегодняшний момент считаются гарантами защиты прав интересов, как застройщиков, так и покупателей.

Руководство организацией

Статья 3 Федерального закона № 315-ФЗ от 01.12.2007г. «О саморегулируемых организациях» устанавливает, что саморегулируемая организация (иначе СРО) – это организация, имеющая некоммерческую организационно-правовую форму, которая объединяет субъектов предпринимательской и профессиональной деятельности в единой отрасли производства.

На заметку! П. 3 ст. 55.4 Градостроительного кодекса РФ приводит минимальное число членов-участников СРО строителей в количестве 100 индивидуальных предпринимателей (ИП) и организаций.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 315-ФЗ органами управления саморегулируемой организации являются:

• Общее собрание членов СРО;
• Коллегиальный орган управления, действующий на постоянной основе;
• Исполнительный орган управления.

Функции коллегиального органа может исполнять общее собрание участников СРО строителей в соответствии с Уставом организации.

Согласно ст. 55.10 ГрК РФ исключительными правами в области управления СРО обладает общее собрание ее членов. Основными функциями общего собрания являются:

• Утверждение устава организации;
• Определение руководителя и коллегиального органа управления СРО путем проведения тайного голосования;
• Определение размера и порядка уплаты членских взносов, а также взносов в созданный компенсационный фонд;
• Принятие решения о вступлении в национальный союз или ассоциацию СРО и др.

Ст. 55.20 ГрК РФ устанавливает возможность организации строителей объединиться в Национальное объединение СРО, членами которого являются лица, осуществляющие строительство.

Основные задачи СРО в области строительства

Основные цели СРО строителей определены в ст. 55.1 ГрК РФ. К ним относятся:

• Проведение мероприятий, направленных на улучшение качества строительства;
• Недопущение и предупреждение недостатков строительных работ в целях сохранения безопасности для жизни и здоровья человека объектов капитального строительства;
• Контроль за исполнением участниками СРО строителей обязательств по договорам строительного подряда в полном объеме.

Правовые нормы, регулирующие деятельность СРО строителей

Организация работы СРО строителей, условия членства, права и обязанности участников СРО регламентируются нормами:

Главы 6.1 Градостроительного Кодексов РФ;

• Федерального закона от 01.12.2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
• Федерального закона от 22.07.2008 года № 128-ФЗ «Технический регламент о правилах пожарной безопасности»;
• Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
• ГОСТов и СНИПов, поименованных в Постановлении Правительства РФ от 28.05.2021 года № 815 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил».

Дополнительно! Взаимоотношения между членами СРО строителей также могут регулироваться локальными нормативными актами, устанавливающими процедуру вступления в СРО, порядок созыва и избрания членов Правления СРО, меры ответственности и т.д.

Полномочия саморегулируемой организации строителей

Саморегулируемая организация строителей наравне с иными некоммерческими партнерствами имеет установленные законодательством права и выполняет возложенные на нее обязательства.

Основные права и обязанности СРО определены статьей 6 Федерального закона №315-ФЗ. Так, строительное СРО имеет возможность оспорить любые акты, решения и действия, как федеральных государственных органов, так и государственных органов региона или муниципалитетов. Саморегулируемая организация вправе участвовать в написании проектов законодательных актов в области строительства и их принятии. Правом СРО является получение в установленном нормами права порядке от государственных органов достоверной информации, которая необходима для ведения ее деятельности.

В круг основных обязанностей СРО входит:

• Подготовка локальных нормативных актов объединения, необходимых для эффективной работы;
• Обеспечение возможности повышения квалификации или профессиональной переподготовки, а также проведения аттестации для работников строительных компаний – членов СРО;
• Осуществление контроля за качеством выполняемых участниками СРО строительных работ;
• Рассмотрение жалоб третьих лиц на действия членов саморегулируемой организации.

Нормативными актами самой СРО могут быть установлены иные права и перечень обязательств, не противоречащих действующему законодательству.

Функции СРО строителей

Возложенные законодательными актами функциональные обязанности определяют основные направления работы саморегулируемых организаций. Согласно ст. 6 Федерального закона № 315-ФЗ базовыми функциями СРО строителей являются:

• Представление интересов членов СРО в государственных органах любого уровня;
• Определение условий вступления в СРО для ИП и организаций, занимающихся строительными работами, а также порядка исключения из СРО;
• Наложение в случае необходимости дисциплинарных взысканий на членов СРО;
• Предоставление возможности обучения работников компаний – участников СРО;
• Рассмотрение жалоб на действия членов СРО, решение конфликтных вопросов между участниками, а также споров с третьими лицами;
• Ведение реестра участников саморегулируемой организации.

Статьей 55.16 ГрК РФ регламентирован порядок формирования саморегулируемой организацией компенсационного фонда. Целью создания такого фонда является защита интересов граждан и юридических лиц, права которых могут быть нарушены при недобросовестном выполнении строительных работ.

Получение статуса члена СРО строителей

ИП или организация, осуществляющие строительные работы на основании ст. 55.6 ГрК РФ вправе вступить в состав членов саморегулируемой организации в соответствии с принципом территориальной принадлежности. Строительная компания подает заявление о вступлении в СРО строителей субъекта РФ по месту своей регистрации.

Помимо подачи указанного заявления, компании, подлежащей включению в состав участников СРО, необходимо представить пакет документов, включающий в себя сведения:

О государственной регистрации ИП или юридического лица;

• об уставе юридического лица;
• о специалистах и необходимых должностных обязанностях, наличие которых является необходимым условием вступления в СРО строителей.

Пункт 2 ст. 55.5-1 ГрК РФ указывает на то, что в обязанности специалиста строительной сферы входит выполнение строительных работ, работ по реконструкции, сносу строительных объектов, проведение капитального ремонта, а также исполнение обязанностей главного инженера по проекту.

Решение о вступлении в СРО строителей принимается на общем собрании ее участников. При одобрении заявки о вступлении в члены СРО строителей, компания обязана уплатить взносы в компенсационные фонды, установленные локальными нормативными актами объединения.

Свидетельство о допуске

В функции саморегулируемой организации входит предоставление своим участникам допуска, или разрешения на проведение того или иного вида строительных работ. Свидетельство о допуске СРО строителей необходимо в следующих случаях:

• участие компании в торгах, аукционах и тендерах на проведение строительных работ;

• проведение капитального ремонта зданий и сооружений;

• проведение строительных работ на особо опасных объектах.

Допуск СРО дает право компании осуществлять свою деятельность на территории любого из регионов страны. Выполнение ИП или организацией работ без полученного от СРО разрешения влечет за собой наложение на предприятие и его руководителя штрафов. Повторное нарушение может привести к ликвидации компании.

Преимущества вступления в СРО строителей

Вступление в СРО строителей позволит компании пользоваться всеми правами членов строительных СРО. Основными преимуществами вступления в строительное СРО принято считать:

• поддержка грамотных специалистов объединения на любом из этапов проведения работ;

• возможность получения дополнительного образования для работников;

• возможность использовать средства компенсационного фонда в случае причинения ущерба третьим лицам;

• участие в госзакупках для получения более выгодных проектов.

Компания, принимая решение вступить в СРО строителей Москвы, открывает для себя новые возможности и горизонты развития, становится конкурентоспособной и привлекательной для инвесторов и высококвалифицированных работников.